全省进出口额7185.3亿元、增长24.7%，全年有望突破8000亿大关，实现历史性跨越;全省实际吸收外资192.1亿美元、增长4.2%，实际到位省外资金9800.1亿元、增长3.9%。

这是今年前11个月河南对外开放交出的一份成绩单。

如何在此基础上更进一步?前不久，河南省委工作会议、省第十一次党代会明确提出实施制度型开放战略，为下一步工作定下了“总基调”。为什么要实施制度型开放战略，具体工作怎么干?12月28日，记者从河南省委宣传部举办的新闻发布会上获取了相关情况。

“开放型经济规模持续扩大，‘四路协同’通道优势显著提升，开放平台载体效能不断提高，自贸试验区改革创新‘试验田’作用更加凸显，开放带动力和影响力与日俱增。”发布会现场，河南省商务厅党组书记、厅长马健这样概括了近年来河南对外开放工作成就。

几组数据的对比更为明显：“十三五”期间，河南省进出口、实际吸收外资、实际到位省外资金分别是“十二五”期间的1.57倍、1.36倍和1.57倍;2020年，河南省进出口6654.8亿元、增长16.4%，总值居全国第10位、中部第1位;全省实际吸收外资200.6亿美元、增长7.1%，实际到位省外资金1.03万亿元、增长3.3%。

成绩虽然可喜，但更应看清不足之处。马健表示，当前，河南省依然存在开放型经济结构和质量不优，开放平台数量和能级效应不足，产业招商服务水平不高等问题。实施制度型开放战略，就是为了持续打造更具竞争力的内陆开放高地，向开放强省目标迈进。

接下来，河南省将从五个方面推进制度型开放战略的实施。

持续发挥好自贸试验区制度型开放“试验田”作用。高水平建设自贸试验区2.0版，探索建立对标国际的制度创新体系，深化构建“两体系、一枢纽”，推进优化自贸试验区功能布局和联动发展。

持续拓展开放合作空间。进一步提升开放通道新优势，打造高水平对外开放新平台，对标对接高标准经贸规则推动区域合作。

持续推进招商引资高质量创新发展。深入实施“三个一批”活动，实施精准化产业开放招商举措，完善招商引资新模式新机制，提升招商引资活动成效，加快完善境内外招商网络。

持续推动外经贸高质量发展。培育壮大市场主体，推动更多企业走向国际市场，优化贸易和商品结构，打造国际知名品牌，加快发展外贸新业态，推进对外投资和经济合作有序发展。

持续打造一流的市场化法治化国际化营商环境。不断深化“放管服效”改革，深入推进营商环境法治化建设，大力营造公平竞争市场环境，提升国际化水平，营造良好招才引智环境，强化营商环境评价与示范。(杜元钊)

关键词： 制度创新体系 市场环境 营商环境 国际化水平